东营港总体规划修订方案通过省政府批复

3月10日，省政府以鲁政发［2017］号文件批复了新修订的《东营港总体规划》，这为今后新一轮的东营港大规模建设，提供了重要规划政策支撑，对提升东营港辐射带动和战略定位有着重要意义。

一、东营港发展概况。2011年，省政府批复了《东营港总体规划》。在规划的指导下，港口建设发展迅猛，港口功能不断完善，货物吞吐能力迅猛增长，取得了令人瞩目的成绩，为东营经济发展和黄河三角洲开发建设提供了重要交通支撑。到目前，东营港累计总投资120亿元，建成生产性泊位56个，建成仓储罐区总库容600万立方米。2016年东营港货物吞吐量突破4000万吨大关，由2010年的462万吨增长至4312万吨，7年增长9.3倍，增速为全国同期最高。东营港现已成为我国环渤海地区以石油化工货物运输为主，兼顾普通散杂货、客货滚装、集装箱等方面运输的多功能港口。规划对区域经济的发展起到了重要的带动作用。

二、规划修订背景。随着国家黄蓝战略的实施，特别是近年来我市经济和社会快速发展，与东营港货物吞吐能力不足矛盾突出，现行东营港规划方案难以适应新时期的发展要求。当前，临港产业的快速发展，迫切需要提升东营港的服务功能和水平；东营综合保税区的封关运营，也对东营港建设发展提出更新更高要求；同时，我市获取国家原油进口配额，亟需东营港大型油码头运输支撑。自2015年以来，东营港已启动了10万吨级航道和10万吨级及以上码头工程可行性研究，并计划2017年年开工建设一批重大港口工程，急需新的《东营港总体规划》支持。

三、规划调整的主要内容。此次修订，主要体现在以下方面：一是增加了港口设计吞吐能力，由原来的1.7亿吨增加到4亿吨。二是提升了东营港区进出港主航道等级，由原来的3万吨级提升至10万吨级。三是调整了广利港区万吨级航道规划实施年限，由原来的远期调整为近期。四是提高了东营港和广利港区环抱港池内最大泊位等级。东营港区由原来的3万吨级提高至10万吨级及以上，广利港区由原来的5000吨级提高至1万吨级。东营港区的这种开放式规划为临岸建设30万吨级泊位，实施大型油轮减载直接靠泊提供了可能。五是优化港口布局，调整了东营港区和广利港区各作业区布置，突出了大型深水泊位功能地位。

四、交通运输部门做的主要工作。一是积极配合做好基础工作。委托交通运输部规划研究院开展《规划》修编，委托交通运输部天津水运科学研究院开展《规划》修订工程波浪潮流泥沙数学模型试验，委托中交第一航务勘察设计院开展东营港10万吨级航道工程建设的可行性研究，委托南京水科院开展东营港10万吨级深水航道淤积情况进行物理模型试验，委托山东省环境科学研究院开展东营港环境影响论证。经过历时两年反复试验和研究论证，最终确定了双导堤10万吨级航道设计和环抱式港池相结合的总体布置方案。二是全力以赴争取政策支持。先后20多次到省交通运输厅、交通运输部汇报沟通，并陪同市委、市政府领导多次前往省及国家有关部门积极做好争取工作，最终获得了省政府和交通运输部大力支持：同意规划修订方案，将10万吨级深水航道工程列入国家“十三五”水运工程建设规划并予以资金补助。三是盯紧靠上加快规划批复。《规划》批复，需要征求交通运输部、省发改委、环保厅、海洋渔业厅、国土厅、住建厅等部门的意见。为了尽快获得各部门的意见，市交通运输局指派专人紧盯紧靠做工作，并争取市直各有关部门支持，只用一个月的时间完成了所有省直部门的征求意见，为《规划》批复争取了时间。同时，根据征求意见，会同交通运输部规划研究院加班加点完成《规划》的修改，促请省交通运输厅短时间内完成《规划》内审并上报省政府。

五、下一步工作打算。2017年，东营港区将启动10万吨级航道，万通2×30万吨级、2×15万吨级油泊位，宝港2×10万吨级液体化工品泊位，顺东1×10万吨级精细化工品泊位，民达2×25万吨级单点系泊泊位等工程建设。“十三五”期间，东营港持续保持高速发展态势，具有液体化工品、集装箱、件杂货、普通散货、滚装客货运输功能的一批大型深水泊位将建成投产，到“十三五”末，东营港吞吐能力将超过亿吨。