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东营港总体规划修订方案通过省政府批复

作者:  来源:  发布时间:2017-03-14   
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3月10日,省政府以鲁政发[2017]号文件批复了新修订的《东营港总体规划》,这为今后新一轮的东营港大规模建设,提供了重要规划政策支撑,对提升东营港辐射带动和战略定位有着重要意义。

一、东营港发展概况。2011年,省政府批复了《东营港总体规划》。在规划的指导下,港口建设发展迅猛,港口功能不断完善,货物吞吐能力迅猛增长,取得了令人瞩目的成绩,为东营经济发展和黄河三角洲开发建设提供了重要交通支撑。到目前,东营港累计总投资120亿元,建成生产性泊位56个,建成仓储罐区总库容600万立方米。2016年东营港货物吞吐量突破4000万吨大关,由2010年的462万吨增长至4312万吨,7年增长9.3倍,增速为全国同期最高。东营港现已成为我国环渤海地区以石油化工货物运输为主,兼顾普通散杂货、客货滚装、集装箱等方面运输的多功能港口。规划对区域经济的发展起到了重要的带动作用。

二、规划修订背景。随着国家黄蓝战略的实施,特别是近年来我市经济和社会快速发展,与东营港货物吞吐能力不足矛盾突出,现行东营港规划方案难以适应新时期的发展要求。当前,临港产业的快速发展,迫切需要提升东营港的服务功能和水平;东营综合保税区的封关运营,也对东营港建设发展提出更新更高要求;同时,我市获取国家原油进口配额,亟需东营港大型油码头运输支撑。自2015年以来,东营港已启动了10万吨级航道和10万吨级及以上码头工程可行性研究,并计划2017年年开工建设一批重大港口工程,急需新的《东营港总体规划》支持。

三、规划调整的主要内容。此次修订,主要体现在以下方面:一是增加了港口设计吞吐能力,由原来的1.7亿吨增加到4亿吨。二是提升了东营港区进出港主航道等级,由原来的3万吨级提升至10万吨级。三是调整了广利港区万吨级航道规划实施年限,由原来的远期调整为近期。四是提高了东营港和广利港区环抱港池内最大泊位等级。东营港区由原来的3万吨级提高至10万吨级及以上,广利港区由原来的5000吨级提高至1万吨级。东营港区的这种开放式规划为临岸建设30万吨级泊位,实施大型油轮减载直接靠泊提供了可能。五是优化港口布局,调整了东营港区和广利港区各作业区布置,突出了大型深水泊位功能地位。

四、交通运输部门做的主要工作。一是积极配合做好基础工作。委托交通运输部规划研究院开展《规划》修编,委托交通运输部天津水运科学研究院开展《规划》修订工程波浪潮流泥沙数学模型试验,委托中交第一航务勘察设计院开展东营港10万吨级航道工程建设的可行性研究,委托南京水科院开展东营港10万吨级深水航道淤积情况进行物理模型试验,委托山东省环境科学研究院开展东营港环境影响论证。经过历时两年反复试验和研究论证,最终确定了双导堤10万吨级航道设计和环抱式港池相结合的总体布置方案。二是全力以赴争取政策支持。先后20多次到省交通运输厅、交通运输部汇报沟通,并陪同市委、市政府领导多次前往省及国家有关部门积极做好争取工作,最终获得了省政府和交通运输部大力支持:同意规划修订方案,将10万吨级深水航道工程列入国家“十三五”水运工程建设规划并予以资金补助。三是盯紧靠上加快规划批复。《规划》批复,需要征求交通运输部、省发改委、环保厅、海洋渔业厅、国土厅、住建厅等部门的意见。为了尽快获得各部门的意见,市交通运输局指派专人紧盯紧靠做工作,并争取市直各有关部门支持,只用一个月的时间完成了所有省直部门的征求意见,为《规划》批复争取了时间。同时,根据征求意见,会同交通运输部规划研究院加班加点完成《规划》的修改,促请省交通运输厅短时间内完成《规划》内审并上报省政府。

五、下一步工作打算。2017年,东营港区将启动10万吨级航道,万通2×30万吨级、2×15万吨级油泊位,宝港2×10万吨级液体化工品泊位,顺东1×10万吨级精细化工品泊位,民达2×25万吨级单点系泊泊位等工程建设。“十三五”期间,东营港持续保持高速发展态势,具有液体化工品、集装箱、件杂货、普通散货、滚装客货运输功能的一批大型深水泊位将建成投产,到“十三五”末,东营港吞吐能力将超过亿吨。